为进一步帮助考生提高申论答卷水平，国考网特别推荐申论热门解析民营企业进步。期望考生阅读本文，对申论热门的把握有肯定的帮忙。

【背景链接】

党的十九大报告指出，达成中国梦不能离开进步，进步不能离开革新驱动，中小微型企业是革新的要紧载体，是促进国民经济和社会进步的要紧力量。明者因时而变，知者随世而制。做企业，做企业家，身处如此的大势，就要因势而谋、因势而动、因势而进。

改革开放的40年，也是民营经济风雨激荡的40年。习近平总书记多次强调，要促进和引导非公有制经济的健康进步和非公有制经济人士的健康成长，这是新形势下推进民营经济做优做强的重点。

民营经济创造了国内60%以上GDP，缴纳了50%以上的税收，贡献了70%以上的技术革新和新品开发，提供了80%以上的就业职位。透过数字可以真切地感觉到民营经济给中国进步带来强劲动力和无限可能。

【公考角度解析】

[权威论述]

非公有制经济的健康进步和非公有制经济人士的健康成长，不止是重大经济问题，也是重大政治问题。习近平

大家强调把公有制经济巩固好、进步好,同鼓励、支持、引导非公有制经济进步不是对立的，而是有机统一的。习近平

国内公有制经济是长期以来在国家进步经历中形成的，积累了很多财富，这是全体人民的一同财富，需要保管好、用好、进步好。习近平

把公有制经济巩固好、进步好，同鼓励、支持、引导非公有制经济进步不是对立的，而是有机统一的。习近平

公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。习近平

民营经济是国内经济规范的内在要点，民营企业和民营企业家是大家自己人。习近平

民营企业在经营进步中遇见市场、筹资、转型等方面的困难和问题是进步中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼，肯定能在进步中得到解决。习近平

[形势困难]

从外部看，全球经济复苏进程中风险积聚，民营企业占国内出口总额的45%，一些民营出口企业势必会遭到影响。

从国内看，国内经济向优质进步阶段迈进，势必给企业带来转型升级重压，部分民营企业遇见困境和问题是难免的，是客观环境变化带来的长期调整重压。

从政策环境看，大家颁布的支持民营经济进步的政策手段不少，但不少落实不好、成效不彰。

从企业自己看，有些民营企业经营比较粗放，存在不规范、不稳健甚至不合规合法的问题，在加大监管执法的背景下势必会面临非常大重压。

[民营企业的要紧用途]

第一，民营企业是增加就业职位的主要途径。全国职工在中小微型企业就业人数约占75%。近年在国企改革和经济结构调整中，在国有和集体企业从业职员净降低的同时，是民营和外资企业提供海量的工作职位，缓解了社会就业重压，为稳定社会做出贡献。伴随民营企业的进步，这一趋势会愈加明显。

第二，民营企业是推进市场化进程的要紧力量。民营企业商品结构、技术结构相对简单，应变能力强;民营企业经营灵活，劳动用工规范、薪资分配规范均可依据市场角逐需要自主决定和调整;民营企业一般投资较小，追求收益动机强，富于革新精神，敢于承担风险等。民营企业正是借助机制灵活的优势，活跃在大企业尚未涉足的新兴范围、角逐十分激烈的范围和技术革新范围，活跃在品种多、批量小的加工、配套、修理范围和零售、服务等本小利薄的范围，与需要分散、个性化需要高的范围。因为民营经济的积极参与，使得这类范围角逐愈加充分、市场愈加灵活。实践证明，但凡民营经济进步较早、较充分的区域和范围，其市场发育就相对较快，经济进步就更具活力。

最后，民营企业是技术革新的生力军。新技术的载体是学会了技术的人，而民营企业产权明确，具备明显的创业人士与高利润和高风险的紧密关联机制，可以最充分地调动新技术创业人士创业的热情和聪明才智。进步民营企业已成为国内进步高新技术产业，迎接常识经济挑战的要紧举措。

[民营企业面临的问题]

伴随海外贸易保护主义有所强化、不确定不稳定原因增多，国内经济进步进入以速度变化、结构优化、动力转换为主要特点的新正常状态，民营经济也面临前所未有些新问题。

一是市场竞争优势不强。国内民营企业大部分从事传统制造业、服务业等一般角逐性行业，长期依赖低本钱、低层次模仿、低层次加工在市场上角逐，商品技术含量低，革新较少，缺少核心竞争优势，而研发投入不足是致使市场竞争优势不强的重要原因之一。民营企业在进步过程中革新能力不足，看重程度不够，陷入了低端角逐陷阱

二是部分企业公众形象较差。伴随经济实力的提升，民营企业在促进经济增长、解决就业等方面的贡献有目共睹，得到了社会的认同，同时民营企业持续在品牌建设，文化宣传和社会责任等方面加大投入，民营企业在公众中的整体形象逐步不断变佳，但因为部门民营企业的趋利性强、责任意识淡薄，环境污染、不遵守劳动法、劳动强度大、拖欠薪资、公司跑路、山寨商品、不真实宣传、医疗事故、诚信度低等负面形象一度使民营企业的公众形象受损。

二是筹资难、筹资贵是民营企业最突出的问题。一方面是很多资金在金融体系内部空转，信贷资源流向实体企业受阻。其次是劳动力、资金、资源、土地等要点价格不断上涨，高本钱进一步挤压企业的价值空间。

四是规范环境和市场环境仍需改变。国内关于促进民营经济进步的政策法规体系在不断健全，但一些地方仍然存在产权保护力度不够、政府信用缺失、政策实行落实不到位等问题，一些民营企业家缺少安全感和方向感。

[对策手段]

充分激起企业家精神。企业家是社会的稀缺资源，是市场经济的活力之源。习近平同志指出，市场活力源于人，尤其是源于企业家，源于企业家精神。出色的企业家可以影响一个行业的革新进步，甚至会干扰一个国家的生产力和经济活力。应着力打造愈加公平规范的市场环境，让企业家可以集中精力研究市场需要，最大限度地发挥管理力、革新力，提升生产效率;着力打造鼓励革新、允许试错、宽容失败的社会环境，尊重企业家的革新精神和实干精神，让他们切身感觉到社会的理解和信赖。

健全和落实产权保护规范。民营企业家的信心、安心、专心对民营经济进步十分要紧。《中共中央国务院关于健全产权保护规范依法保护产权的建议》的颁布，回话了民营企业家的关切，对他们形成好预期、增强进步信心起到了要紧用途。以后，应进一步加大产权保护，完善以公平为核心原则的产权保护规范，保证各种所有制经济的财产权不可侵犯;坚持全方位保护，不只保护物权、债权、股权，而且保护常识产权及其他各种无形财产权;建设法治政府、责任政府、诚信政府，增强公民产权保护观念和契约意识，强化社会监督。

构建新型政商关系。应把构建新型政商关系作为领导干部加大党风廉政建设的要紧内容和勤政为民、清廉为官的行为准则，在全社会打造亲商安商富商的好环境;在简政放权、投筹资体制、财税体制、社会管理体制和权力监督体制等方面加快改革节奏;健全和落实法律法规，进一步打造公平正义的法治环境;探索打造政府与商会、企业交流联系机制，完善企业诉求的采集、处置、督办、反馈规范;深入拓展以守法诚信、坚定信心为重点的教育实践活动，引导民营企业家树立正确的价值观，自觉性爱国敬业、守法经营、创业革新、回报社会的模范。

【要紧切入点】

1. 民营经济进步

改革开放40年来，国内民营经济已经成为推进国内进步必不可少的力量，成为创业就业的主要点域、技术革新的要紧主体、国家税收的要紧来源，为国内社会主义市场经济进步、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场发展等发挥了要紧用途。长期以来，广大民营企业家以敢为人先的革新意识、锲而不舍的奋斗精神，组织带领千百万劳动者奋发努力、艰苦创业、不断革新。国内经济进步可以创造中国奇迹，民营经济功不可没。

2. 制造业进步

统计数据表明，制造业范围民营企业数目占比已达90%以上，民间投资的比重超越85%，制造业范围民营企业是实实在在的主力军和突击队。民营制造企业进步方法转变与否、进步水平怎么样直接决定了国内制造强国策略推行的进度和工业进步水平的高度。

3. 企业家精神

民营经济进步不能离开政策给的定心丸，更不能离开企业家自己的主观能动性。回顾过往，无数民营企业家正是靠着不畏风险迎难而上的果敢勇毅，敢于尝试大胆革新的首创精神，顺风顺水时埋头图进步，困难危急时奋力求存活，收获了民营经济这半壁江山。

【文章素材】

[精彩标题]

1. 民营经济 心无旁骛往前走

2. 坚定不移支持民营经济进步

[精彩开头]

示例一

改革开放40年，中国的民营经济从无到有、从小到大顽强成长起来，为中国成长为世界第二大经济体作出了不可磨灭的贡献。翻开改革开放历史，承包下海个体户万元户股份制合作网上创业，透过一个个逐年变化的热词，可以感觉到民营经济给中国进步带来的活力与可能性。民营经济不是处于帮助的附庸地位，而是社会主义市场经济的要紧组成部分，是中国经济社会进步的要紧基础。

示例二

党的十八大以来，伴随全方位深化改革不断推进，关于非公有制经济进步的政策和规范愈加健全，进一步促进了民营经济进步。但也应看到，国内经济进步正处于增速换挡、结构优化、动力转换的重点期，经济增长下行重压较大，民营经济进步遇见了一些挑战，如市场需要不旺、生产要点本钱上升过快、筹资难筹资贵、税费负担重、规范性买卖本钱高等，尤其是近期民间投资出现了方向不明、意愿不强、动力不足的状况。针对这类问题，应加快转变政府职能，充分释放改革红利，进一步改变民营经济进步环境。

[精彩结尾]

示例一

成事之要，在于得人，企业进步也是这样。民营经济的做优做强不能离开民营企业家主动作为、健康成长。一方面要做亲清政商关系的积极践行者，遵纪守法办企业、光明正大搞经营，把守法诚信作为安身立命之本。其次要弘扬企业家精神、工匠精神，抓住主业，心无旁骛，力争做出更多的一流商品，进步先进的产业。惟其这样，才能让两个健康成为国内民营经济进步的底色，为达成两个一百年目的作出新的贡献。

示例二

征途万里风正劲，砥砺奋进正当时。推进民营经济优质进步方向明确、路径明确，全市各级各部门要根据全市民营经济进步大会的部署，充分发扬山城人民真抓实劲、敢抓狠劲、善抓巧劲、常抓韧劲，把民营经济各项工作做实做好，推进民营经济进步不断获得新突破、新进展，为推进重庆优质进步、创造高质量生活奠定坚实基础。

资料来源：

人民日报：进一步改变民营经济进步环境